ΘΕΜΑ: Σύσταση – Πόρισμα αυτεπάγγελτης έρευνας του Συνηγόρου του Καταναλωτή και διερεύνησης αναφορών κατά της εταιρείας “.............................” και “.............................”.

Ο Συνήγορος του Καταναλωτή αποτελεί Ανεξάρτητη Αρχή, επιφορτισμένη από τον ν. 3297/2004 (“Συνήγορος του Καταναλωτή – Ρύθμιση θεμάτων του Υπουργείου Ανάπτυξης και άλλες διατάξεις”), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, με τη συναινετική επίλυση των καταναλωτικών διαφορών, δυνάμενη εκ του ανωτέρω νόμου (άρθρα 3 παρ. 1 και 4 παρ. 1), καθώς και του άρθρου 5 του π.δ. 55/2014 (Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής “Συνήγορος του Καταναλωτή”) να επιλαμβάνεται των υποθέσεων της αρμοδιότητάς της και αυτεπαγγέλτως. Ειδικότερα, δυνάμει των ανωτέρω διατάξεων, ο Συνήγορος του Καταναλωτή μπορεί να προβαίνει σε συστάσεις και υποδείξεις προς τους προμηθευτές, ιδίως όταν από την επιχειρηματική συμπεριφορά τους θίγεται μεγάλος αριθμός καταναλωτών, καθώς και σε αυτεπάγγελτη έρευνα κατόπιν εκτίμησης της σοβαρότητας του θέματος και με κριτήριο τον αριθμό των θιγόμενων καταναλωτών από συγκεκριμένη επιχειρηματική πρακτική, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τη βαρύτητα της προσβολής των δικαιωμάτων ή των συμφερόντων τους, καθώς και το ενδεχόμενο της πραγματικής ή νομικής αδυναμίας των άμεσα θιγόμενων για πρόσβαση στη διαδικασία υποβολής αναφοράς. Επιπροσθέτως, σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 4 (Διαδικασία έρευνας) του ανωτέρω ν. 3297/2004 όπως ισχύει, “Ο Συνήγορος του Καταναλωτή μπορεί να συνεργάζεται με άλλες Αρχές ή υπηρεσίες, οι οποίες επιλαμβάνονται θέματα που αφορούν τον καταναλωτή.”

Στο πλαίσιο της ανωτέρω αρμοδιότητας (άρθρο 4 παρ. 1 και 4 του ν. 3297/2004), η Αρχή μας έχει δεχθεί αναφορές καταναλωτών που στρέφονται κατά της εταιρείας “.............................” και αφορούν σε περιπτώσεις εγγραφής τους σε Υπηρεσίες Πολυμεσικής Πληροφόρησης (ΥΠΠ) μέσω προσυμπληρωμένων εικονιδίων συναίνεσης για την συμμετοχή σε έρευνα καταναλωτών με δέλεαρ δωροεπιταγές για αγορές υψηλής αξίας σε γνωστές αλυσίδες σούπερ μάρκετ και την επακόλουθη χρέωσή τους. Κατόπιν τούτου, ο Συνήγορος του Καταναλωτή, αποφάσισε, ανεξαρτήτως των μεμονωμένων υποθέσεων (ατομικές αναφορές καταναλωτών), για τις οποίες έχει υπογραφεί πρακτικό συμβιβασμού/επίλυσης της καταναλωτικής διαφοράς και εν όψει εκκρεμότητας άλλων, αντίστοιχων υποθέσεων να προχωρήσει σε αυτεπάγγελτη έρευνα, κατ’ άρθρο 3 παρ. 1 και 2 του ν. 3297/2004 (Α’ 259), όπως ισχύει, και άρθρο 5 του π.δ. 55/2014 (Α' 91), επί των τεθέντων ζητημάτων, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το θέμα αφορά απροσδιόριστο αριθμό καταναλωτών, που ενδεχομένως, βρίσκονται σε πραγματική ή νομική  αδυναμία για πρόσβαση στην υποβολή μεμονωμένης αναφοράς, αλλά και τη σοβαρότητα του ζητήματος, το οποίο μπορεί να παραβιάζει τα δικαιώματα και να βλάπτει τα συμφέροντα των καταναλωτών που φαίνεται ότι χρησιμοποιούν, εκούσια ή μη, τις ανωτέρω υπηρεσίες.

Ανωνυμοποιημένο έγγραφο.